Bezpieczeństwo jest jedną z głównych potrzeb człowieka. Stąd bardzo ważnym zadaniem administracji rządowej i samorządowej, wynikającym z zapisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, jest zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom. Poczucie bezpieczeństwa stanowi podstawowy warunek rozwoju gospodarczego i społecznego oraz szczęścia osobistego i rodzinnego. Współczesne zagrożenia dotykają wielu obszarów i mogą być skutecznie likwidowane tylko wspólnym wysiłkiem państwa, samorządów, specjalistycznych służb, organizacji społecznych oraz wolontariuszy.

ze słowa wstępnego

Obowiązek [zapewnienie bezpieczeństwa obywateli] należy do wszystkich władz publicznych, także do organów samorządu, zwłaszcza terytorialnego. Podkreśla się przy tym, że każdy z pionów władzy i organów powinien działać zgodnie z właściwymi im kompetencjami i w odpowiednich dla nich formach prawnych i organizacyjnych (np. P. Winczorek, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa 2000, s. 18). Oczywiście, dotyczy to także odpowiednich służb, inspekcji i straży, bezpośrednio zajmujących się ochroną bezpieczeństwa i porządku publicznego. Już z tych względów istnieje potrzeba stałego podejmowania stosownych badań, których wyniki będą wykorzystywane m.in. w nauce i w edukacji. Jest w pełni uzasadnione podejmowanie takich badań nie tylko w skali centralnej, ale także w poszczególnych województwach. Recenzowana praca realizuje to zapotrzebowanie, a fakt, iż redaktorem naukowym pracy jest prof. zw. dr hab. Jerzy Konieczny gwarantuje jej bardzo wysoki poziom [...].

Obecnie – z uwagi na występujące zagrożenia, ich nasilenie i zakres – szczególnego znaczenia nabiera istnienie sprawnej administracji ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Istnieniu takiej właśnie administracji służy recenzowana praca, i to nie tylko ze względu na swoje walory naukowe i edukacyjne.

z recenzji dr hab. prof. US Henryka Haaka

Fragment ze Wstępu

Wchodzenie w cywilizację społeczeństwa informacyjnego, oddala człowieka od bezpośredniego spostrzegania otoczenia, zmniejsza zaufanie do zmysłów i do samodzielnego budowania własnych modeli rzeczywistości i ich weryfikacji. To rozluźnienie związków ze środowiskiem, rozbija indywidualne struktury czasowo-przestrzenne. Deformuje normalne wymiary rzeczy, osłabia zdrowy realizm na skutek różnych zmiennych, zwiększających warunki niepewności codziennej egzystencji. Coraz intensywniej uwidaczniają się lęki wobec pojawiających się różnorodnych zagrożeń: naturalnych będących skutkiem zetknięcia się człowieka ze źródłami energii tkwiącej w przyrodzie; cywilizacyjno-technicznych będących skutkiem kontaktu człowieka z energią zmagazynowaną w urządzeniach technicznych; behawioralnych, których źródłem jest człowiek – sprawca zagrożeń dla innych lub dla samego siebie. Podstawowym zatem wezwaniem współczesności jest ustawiczne dążenie do zaspokojenia podstawowych potrzeb zapewniających bezpieczeństwo i porządek publiczny definiowany jako stan zapewniający ochronę życia, zdrowia, mienia i środowiska przyrodniczo-kulturowego oraz ochrona zasad współżycia społecznego i stosunków regulowanych normami prawnymi i zwyczajami. Powyższy zapis wskazuje jednoznacznie na potrzebę podejścia systemowego, zintegrowanego, interdyscyplinarnego i międzyresortowego w celu odpowiedniego zarządzania bezpieczeństwem publicznym w wymiarze prospektywnym na etapie monitorowania zagrożeń, przeciwdziałania, reagowania, normalizowania sytuacji i ustawicznego kształcenia. Ratownictwo w szerokim tego słowa znaczeniu stanowi integralna, niezwykle ważną składową systemu bezpieczeństwa publicznego. Zakres działania nie dotyczy tylko etapu reagowania ale również wszystkich etapów zintegrowanego programu zarządzania bezpieczeństwa w wypadkach, sytuacjach kryzysowych, awariach przemysłowych i klęskach żywiołowych. Toteż w takim rozumieniu, dokonaliśmy wyboru obowiązujących norm prawnych w kontekście bezpieczeństwa publicznego. Prezentowany stan prawny jest niezmiernie rozproszony, niepełny, cechuje się licznymi powtórzeniami, nadmierną drobiazgowością, dość często brakiem konsekwencji. Pomimo znaczących wysiłków ustawodawcy zmierzającego do uporządkowania prawnego np. prawo atomowe, prawo ochrony środowiska, prawo wodne, państwowe ratownictwo medyczne, organizacje krajowego systemu ratowniczo-gasniczego, trudno jego obecny stan uważać za stabilny. [...]

 tylko w wersji eBook

Książka adresowana jest do osób zajmujących się bezpieczeństwem publicznym w przedsiębiorstwach i ośrodkach interwencji kryzysowych, dla słuchaczy wydziałów ratowników medycznych studiów zawodowych oraz studentów wydziałów zarządzania, administracji, politologii i medycyny, a także pracowników administracji państwowej i samorządowej. Stanowi ona kompendium wiedzy na temat tworzenia profesjonalnego systemu ratownictwa, ukazując mechanizmy działania poszczególnych jego elementów. Jerzy Konieczny prezentuje rozmaite ujęcia problemu zarządzania w sytuacjach kryzysowych – od poziomu władz administracyjnych (państwo, województwo, powiat, gmina) aż do pojedynczego mieszkania i rodziny. Ukazuje również rozmaite aspekty ratownictwa (psychospołeczne, etyczne i prawne). Kryzys w ujęciu autora to zagrożenie będące zarazem szansą na korzystne rozwiązywanie problemów. Najkorzystniejszą inwestycją pozwalającą na zmniejszenie ryzyka i skutków sytuacji kryzysowych jest jednak specjalistyczne kształcenie kadry, której ogólne zarysy przedstawił autor w rozdziale Edukacja dla bezpieczeństwa.



 tylko w wersji eBook

Szybki rozwój chemii ma wpływ na postęp społeczno-gospodarczy i cywilizacyjny społeczeństw, jednak ogromna liczba niebezpiecznych substancji, które są stosowane, jest poważnym zagrożeniem dla ludzi i środowiska. Uwolnienie substancji toksycznej w wyniku awarii lub jej celowego użycia (atak terrorystyczny) stanowi niebezpieczeństwo dla setek, a nawet tysięcy ludzi oraz otoczenia. Władze administracji publicznej i służby – inspekcje, straże – muszą wówczas podjąć działania mające na celu ratowanie i ochronę ludności oraz środowiska. Warunkiem skuteczności tych działań jest odpowiednio zorganizowany system ratownictwa chemiczno-medycznego. Jego nieustanne usprawnianie stanowi inspirację dla autorów tej publikacji. Poruszyli oni kwestie: zagrożenia chemicznego, potencjalnego zagrożenia chemicznego dla ludzi i środowiska (w postaci symulacji komputerowych), zagadnienia ratownictwa chemiczno-medycznego w Polsce, możliwości ratowniczo-medycznych na przykładzie Wielkopolski oraz zarządzania ratownictwem chemiczno-medycznym w naszym kraju. Ratownictwo chemiczno-medyczne jest bowiem dziedziną stosunkowo młodą, wymagającą rozwijania i doskonalenia, zarówno na poziomie prawnym, jak i organizacyjnym. Książka będzie przydatna dla władz administracji publicznej, osób zajmujących się zarządzaniem kryzysowym, podmiotów krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (na czele z PSP), jednostek Państwowego Ratownictwa Medycznego i innych jednostek ochrony zdrowia, jednostek wojsk obrony przeciwchemicznej, kolejowego ratownictwa chemicznego, osób zarządzających zakładami dysponującymi substancjami niebezpiecznymi, organizujących transport kolejowy i drogowy towarów niebezpiecznych, innych służb inspekcji, organizacji społecznych oraz wszystkich pracowników instytucji zajmujących się ratownictwem.